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标题: 上海桑拿上门服务上海全市推广“一业一证”首批颁出74张行业综合许可证 [打印本页]

作者: admin    时间: 2021-4-29 19:01
标题: 上海桑拿上门服务上海全市推广“一业一证”首批颁出74张行业综合许可证
  4月28日,上海市静安、徐汇、长宁、虹口、杨浦、宝山、嘉定、金山、松江、青浦、奉贤、崇明等12个区颁出74张行业综合许可证,这是在上海全市推广浦东新区“一业一证”试点经验后各区颁发的首批行业综合许可证,涉及便利店、超市、饭店、药店等13个行业。
  当天,澎湃新闻()从上海市办公厅审改办获悉,市场主体凭一张行业综合许可证,即可在全市各区开展相关经营活动,实现“一证准营、全市通用”;社会通过扫描行业综合许可证上的二维码,上海桑拿上门服务就可以查看市场主体获得的许可证信息;监管人员也可以通过扫描二维码,核验行业综合许可证集成的许可信息,开展检查执法活动。
  上海市办公厅二级巡视员盛强介绍,“一业一证”将企业准营需要办理的多张许可证整合为一张行业综合许可证,推动审批管理服务从“以部门供给为中心”向“以市场主体需求为中心”转变。
  “原先市场主体在某一个行业要经营的话,要跑多个部门办理多张许可证。比如开一个饭店,要办理食品经营许可证,这个饭店要卖酒还要办理酒类经营许可证等等,需要3、4张证;现在一张行业综合许可证就能代表它所需要的多个证。”盛强介绍,行业综合许可证就是在不改变各部门的准入许可条件的前提下,以场所、设备、资金、人员、管理制度这五个维度为基本单元,对同一行业的全部条件进行标准化集成。
  4月28日,上海市“一网通办”总门户同步上线“一业一证”服务专栏,在专栏中开通了全市行业综合许可证统一申办入口。通过线上“一业一证”专栏、线下“一业一证”专窗,“一口受理”行业综合许可证申请,企业开业经营手续实现“只跑一次、只填一表、一次办成”。
  盛强表示,在上海市全市范围推广实施的“一业一证”,旨在以最大程度利企便民为主线,以深入推进“一网通办”为抓手,建立行业综合许可和综合监管制度,再造审批管理服务全流程,最大程度降低市场主体学习成本和办事成本。
  具体来讲,重点推进“六个再造、六个一”:一是再造行业准入条件,实现“一次告知”;二是再造审批申报方式,实现“一表申请”;三是再造收件受理模式,实现“一口受理”;四是再造许可审查程序,实现“一网办理”;五是再造行业准入ZJ,实现“一证准营”;六是再造行业管理架构,实现“一体管理”。
  记者从上海市办公厅审改办获悉,2020年11月国务院批复同意浦东新区开展“一业一证”试点以来,浦东新区全面推进首批31个试点行业建立健全行业综合许可和综合监管制度,强化系统集成和协同配套。截至目前,31个试点行业中,仅涉及地方事权的25个行业已全面落地实施。
  根据上海市委、市重点工作安排,为进一步提升“一业一证”综合效能和整体效应,市有关部门在积极协调推进国家试点任务在浦东新区落地的同时,研究启动了浦东新区试点经验在全市的复制推广工作。4月22日,上海市印发《关于在全市范围推广实施“一业一证”的指导意见》(沪府规〔2021〕5号),分三个阶段推进全市范围推广实施工作:一是从5月1日起,各区在25个仅涉及地方事权的浦东新区试点行业中,选取部分行业开展;二是从10月1日起,各区对25个行业全面开展;三是在此基础上,梳理更多行业在全市范围开展,成熟一批、实施一批。
  盛强透露,在全市范围推广实施“一业一证”过程中,上海市更加注重以数字化转型赋能,构建统一入口、统一赋能、统一标准、统分结合的全市一体化“一业一证”服务模式。先后编制形成“一业一证”系统对接技术规范、行业综合许可证证照标准等技术标准,对接相关部门业务系统接口,在“一网通办”总门户上升级建设“一业一证”服务专栏,同步开发行业综合许可证制证模块,完善综合行业许可证的扫码核验功能,为市区业务协同、系统联动夯实基础。
  今后,用“随申办”APP或支付宝、微信小程序,扫一扫行业综合许可证上的二维码,就能从上海市电子证照库中获取权威的、结构化的许可证信息,可以更便利地让社会、监管人员、业务系统等对证照进行核验。
  下一步,上海市将“放”“管”“服”并重,进一步健全完业综合许可全流程管理制度,推进行业综合许可从新办向变更、延期、注销全环节拓展,持续优化线下办事流程和线上申办系统,强化政策咨询和帮办服务功能,上海桑拿上门服务逐步扩大行业范围,更好推动落地见效,让更多市场主体享受到“一业一证”红利。同时,将更加注重审批监管协同联动,运用“互联网+监管”、信用分类监管、协同联合监管等,探索建立与行业综合许可制度相适应的行业综合监管制度,进一步提升监管效能,规范市场主体经营行为,构建安全可靠的风险防范体系,努力实现审批更精简、监管更有效、服务更优质。
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