上海sm会所央视《新闻调查》探访这些小区看上海垃圾分类现状→

admin

　　在垃圾分类的施行与管理中，存在哪些困难？又该如何做到因地制宜？法规约束该如何为居民内心的认同，从“要我分”变成“我要分”？
　　央视《新闻调查》栏目记者分别于2019年7月、2020年7月两度来到上海实地探访，聚焦上海垃圾分类工作成效。一起来看报道↓↓

　　2019年7月1日，《上海市生活垃圾管理条例》正式实施。这个被评价为“史上最严”的垃圾分类立法在启用的头一个月，《新闻调查》便前往上海，制作了《上海垃圾战争》。
　　今年，在上海垃圾分类依法实施一周年之际，《新闻调查》再度来到上海。一年时间，这个有着2400多万常住人口的超大城市，垃圾分类进展如何？
　　华悦家园是虹梅街道最大的生活社区，仅一期就有3002户。因其交通便利，紧邻漕河泾高新技术开发区，也围绕着不少的创业园区，周边上班的年轻人很多。
　　华悦家园有住宅楼28栋，目前有四处垃圾投放点。记者在上班高峰期时，专门在其中两个点位放置了摄像头，试图记录大家投扔垃圾的真实情况。

　　两个镜头的记录下，在华悦家园早高峰投扔垃圾的一个半小时内，两个垃圾站点共有45起违规投放垃圾，这些不按投扔垃圾的大多是年轻人。
　　不仅如此，通过观察发现，年轻人投扔的垃圾以外卖和快递居多，不仅体积大，投扔的一瞬间志愿者也很难辨识分类情况。

　　2019年7月1日，垃圾分类实施之初，华悦家园每天共有300个垃圾桶轮流运转，28位保洁员不停清运，还有64位志愿者早晚两次，每天6个小时轮流在垃圾桶边值守，才保障了前端垃圾的度。

　　惠工新村只有184户，上海sm会所是虹梅街道户数最少的一个小型社区，其中80%多是老年人。这个不大的小区共有3层高小楼28栋，小区内仅有的一处垃圾投扔点，每天早晚两次定时。即便大雨天，大家也能准时准点有序地投扔垃圾。

　　2016年，在《上海市生活垃圾管理条例》地方法规出台的前三年，上海市绿化和市容管理局在长宁和徐汇两个区域三个不同类型的住宅小区逐步开始垃圾分类试点，惠工新村就是首批试点小区之一。
　　与惠工新村相距1.8公里的航天新苑，在垃圾分类实施一年来，以同样优秀的分类成绩，让这个小区了更进一步垃圾分类探索的步伐。
　　航天新苑是一个有着550户居民的中型社区，是2017年上海垃圾分类的第二批试点小区，因为垃圾分类开展得当，小区的垃圾厢房空间较大，在小区居民的共同努力下，虹梅街道专门在干净整洁的垃圾厢房中，为可回收物搭建了一个放置架。

　　按照上海市目前施行的《生活垃圾管理条例》，航天新苑在高标准完成了条例的各项要求后，又成为虹梅街道探索可回收物十分类的试点小区。目前航天新苑可回收物的投扔从上海市的五分类升级为十分类。

　　华悦家园、惠工新村、航天新苑三个小区同属上海虹梅街道，但是三个小区投扔垃圾的方式、方法以及上级考核的目标并不相同。

　　惠工新村是上海市第一批垃圾分类试点小区，张月红（惠工新村的志愿者代表）回忆称，2016年惠工新村在探索垃圾分类之初，整个上海还没有可以借鉴的模式。
　　虽然当时在公益组织的帮助下对小区184户居民完成了入户指导，也上门发放了垃圾分类的相关资料，甚至在两轮征询中获得了100%的支持，但在开始试点垃圾分类之后，依旧问题不断。

　　当初为了约束居民“定时定点”投扔垃圾，虹梅街道专门出资给惠工新村的垃圾桶搭建了一间可以上锁的房子。小区垃圾厢房每天早晚各三小时，把有限的人力和精力用在固定的时间段上，很快惠工新村垃圾的度有了质的飞跃。

　　通过垃圾厢房“定时定点”投放，外加安装“摄像头”和“红黑榜”的监管模式，惠工新村垃圾分类才取得初步成效。
　　华悦家园原先在小区内28栋住宅楼楼下都设有成排的垃圾箱，在垃圾分类半年后，华悦家园完成了“撤桶并点”，如今的四个垃圾集中投扔点分布在小区四个方位的主干道上，其中6号点位因市见向南移位。

　　在上海市垃圾分类实施三个月后，上海市绿化和市容管理局首次将垃圾厢房的硬件配备放入了对各街区的考评中。

　　华悦家园建成于2014年，建房时开发商没有在小区内预留足够的空间搭建垃圾厢房，这也是华悦家园至今无法执行“定时定点”的难点之一。
　　这栋位于小区外的临时建筑是华悦家园目前唯一一处垃圾桶的库房，作为住户过万人的大型社区，垃圾分类之后华悦家园每天会产生260多桶生活垃圾，受制于库房面积，至今整个小区的垃圾桶无法实现全部入库，因此将目前小区内4个垃圾集中投放点搭建成垃圾厢房变得迫在眉睫。

　　去年12月，位于华悦家园中心区域的14号垃圾集中投放点，终于在各方的共同努力下，建成了一栋临时的垃圾厢房。

　　垃圾分类实施一年来，上海很多老旧社区都面临着与华悦家园同样的问题，想要在本就有限的空间搭建垃圾厢房，不仅要考虑小区容积率等现实问题，还需要规划、建设、绿容、执法等多个部门逐一审批。
　　在《上海市生活垃圾管理条例》实施一年来，上海市执法部门开展执法检查共计15.2万余次，其中行政处罚仅9585件，惩处到个人头上2113件，据一年来前端的数据显示，垃圾分类习惯的养成已有了质的提升。

　　目前，航天新苑垃圾分类的已经深入，但在垃圾分类开始之初，居民观念的扭转颇费了一番功夫。

　　航天新苑是在2018年元旦，作为虹梅街道的第二批试点小区展开的垃圾分类。当时《上海市生活垃圾管理条例》还未出台，考虑到小区以知识家庭居多，小区各类活动小朋友的参与度很高，居委会便将垃圾分类融入了小朋友的社区活动中。
　　通过将垃圾分类融入社区活动，航天新苑越来越多的家庭参与到垃圾分类中来，小区垃圾的度也逐渐达到及格线。

　　《上海市生活垃圾管理条例》开始实施前，虹梅街道专门请部门走进小区有针对性的进行普法宣传。垃圾分类成败的关键，要结合小区的实际情况，将大部分居民的思想观念从“别人要我分”转变成“我要分”。
　　基于扎实而细致的前端工作，虹梅街道今年上半年在上海市示范街道的考评中一跃从去年的70名上升到了第2名。