上海桑拿红场借鑒上海經驗打造海南大外宣格局

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　　5月31日，習總在主持中央局第三十次集體學習時強調，要深刻認識新形勢下加強和改進國際傳播工作的重要性和必要性，下大氣力加強國際傳播能力建設。上海作為國際化大都市，對外傳播和對外交流一直走在全國前列。海南要借鑒上海國際傳播工作的寶貴經驗，進一步提升海南國際傳播能力，更好地向世界講好海南自貿港故事。
　　為借鑒發達地區的先進、模式和經驗，進一步提升海南國際傳播能力，更好地向世界講好海南自貿港故事，近期，我省外宣調研組赴上海調研學習，分別走訪了上海市委外宣辦、浦東新區、上海廣播電視台（SMG）融媒體中心、澎湃新聞第六聲（Sixth Tone）等，深入考察學習了上海國際傳播工作經驗。
　　上海作為國際化大都市，是世界觀察和了解中國的重要窗口。因此，上海十分重視國際傳播工作。總體來看，上海國際傳播工作主要有以下亮點：
　　解放思想，與境外媒體廣交朋友。上海一共有駐滬外媒65家、駐滬港媒9家、駐滬台媒3家，常駐上海的境外記者超過100人，境外主要通訊社和主流媒體基本都在上海設立了機構，駐滬境外媒體數量僅次於，這是上海國際傳播的資源優勢之一。為不斷增進境外媒體對上海、對中國的了解，上海主管國際傳播工作的領導干部以開放的心態，主動加強與境外媒體的直接溝通，在日常交往中主動向境外媒體提供上海信源，講述上海故事。主要領導親自接受境外媒體採訪，在增進理解與信任的基礎上，引導境外媒體更加客觀地報道上海、報道中國。
　　加大扶持，壯大自主國際傳播平台。上海除了用好駐滬境外媒體，與海外平台開展供稿合作等方式外，上海桑拿红场還特別重視扶持壯大自主國際傳播平台。目前，上海擁有上海廣播電視台（SMG）國際綜合頻道、上海日報英文融媒體平台“SHINE”、《新民晚報·海外版》、上海第一財經、澎湃新聞第六聲（Sixth Tone）、東方網英文版和日文版等6家自主國際傳播平台。
　　其中，澎湃新聞所屬外文新媒體第六聲（Sixth Tone）定位為“講述普通中國人的故事”，目前擁有英文採編團隊40余人，外籍員工近20人，搭建了以“第六聲”英文網站和英文客戶端為核心，海外社交媒體平台為重點的傳播矩陣。“第六聲”憑借高質量的內容、故事化的講述、精准化的傳播吸引了海外受眾的廣泛關注，已成為海外媒體獲取中國故事的重要平台。《新民晚報》對外傳播始於1994年在洛杉磯創辦美國版，迄今已在全球26個國家和地區出版26種《新民晚報·海外版》，最多一周發行245個版，周發行量近59萬份。上海廣播電視台通過制作開展對外合作，簽署節目制作合作協議，建立長期合作關系。
　　建立“兩庫”，加大城市海外推廣。為更好塑造對外形象，上海推出了城市LOGO，擬定了城市宣傳口號：Shang Hai，Let’s Meet！（上海，我們見面吧）。上海市委外宣辦特別建立了“上海城市形象資源庫”和“上海城市形象IP庫”，充分調動社會力量，激發全社會創意活力，共同做好城市形象推廣。“上海城市形象資源庫”匯集全市優質的影像資料、圖片資料、文字資料，以及優秀的創意人才資料，搭建上海城市形象推廣“資源庫”﹔“上海城市形象IP庫”則設定門檻，接受全社會優秀的城市形象推廣作品、產品、項目申報入庫，對入庫作品、產品和項目給予資金、政策上的扶持。
　　設立專項資金，支持文化項目走出去。文化項目是城市形象推廣的重要載體。上海每年在海外開展“魅力上海”城市形象推廣活動，並設立上海市“中華文化走出去”專項扶持資金，重點扶持優秀文化項目。自2018年設立以來，專項扶持資金已經扶持100多個精品文化項目走出去，這些項目已成為城市推廣的重要組成內容，發揮著積極作用。
　　發揮人民外宣，構建上海大外宣格局。除了發揮自主國際傳播平台作用外，上海還十分注重人民外宣，充分發揮航空業、酒店業、旅游業、外貿業、智庫機構等涉外行業的對外傳播功能，在日常經營活動中做好國際傳播工作。充分用好上海知名企業家、在滬專家學者、在滬留學生等人民外宣主體，共同傳播上海聲音、講好上海故事，構建大外宣格局。
　　上海作為國際化大都市，對外傳播和對外交流一直走在全國前列。上海國際傳播工作的寶貴經驗，對海南國際傳播工作具有重要啟示和借鑒意義。
　　目前，海南擁有海南國際傳播中心（海南國際傳播網）、海南廣電國際傳播融媒體中心和三沙衛視3家自主國際傳播平台。在海南自貿港“333”國際傳播體系建設推動下，自主國際傳播平台發展得都比較快，但總體來看，仍然存在規模小、平台弱、人才缺、投入少等問題，需要從省級層面進一步強化頂層設計，統籌資源力量，加大政策、資金扶持，發展壯大自主國際傳播平台和國際傳播隊伍。可以考慮在3家省級國際傳播平台的基礎上，再扶持3家市縣級國際傳播平台，進行差異化定位和特色化發展，進一步提升海南國際傳播力量。積極推動海南國際傳播中心“海外傳播官”隊伍建設，在日常對外傳播和交流中發揮作用，講好海南故事，傳播好中國聲音。
　　鼓勵海南國際傳播平台走出去，支持海南國際傳播中心和海南廣電國際傳播融媒體中心與越來越多的境外主流媒體開展合作。支持三沙衛視在更多的國家和地區落地，擴大海南國際傳播平台在境外的覆蓋率和影響力。
　　建立外宣聯席會議，以此為抓手統籌省內涉外資源，構建海南自貿港大外宣格局。同時，考慮設立海南自貿港文化項目走出去專項扶持資金等，加大對優秀精品文化項目的扶持，鼓勵更多具有海南特色的文化項目走出去，提升海南自貿港國際形象。發揮人民外宣作用，調動激發全社會力量共同做好海南對外傳播工作。
　　當前，海南以什麼樣的形象國際舞台，是擺在國際傳播工作中的一道重要命題。可以借鑒上海經驗，建立“海南自貿港形象資源庫”和“海南自貿港形象IP庫”，充分激發社會創意活力，匯聚全球智力資源，共同設計和完善海南對外傳播形象，創作包括形象LOGO、宣傳口號等一整套具有鮮明海南特色的完整對外傳播形象標識，推動海南以富有鮮明特色和文化力的形象世界舞台。
　　上海擁有豐富而獨特的國際傳播資源，可以與上海開展多元化滬瓊合作、滬瓊聯動。一是借助上海駐滬外媒資源，定期開展滬瓊聯動，組織駐滬外媒到海南採訪採風﹔二是借助上海國際專家、智庫資源，共同策劃開展國際高端論壇交流活動﹔三是借助上海自主國際傳播平台，輸出海南自貿港國際傳播內容，借船講好海南故事﹔四是借助上海自主國際傳播平台和人才優勢，把上海作為海南國際傳播人才“月培計劃”培訓地之一，加強海南國際傳播人才培養。
　　（作者呂鴻為海南省委宣傳部副部長，孫悅文為省委宣傳部外宣處處長，陳書煥為海南國際傳播中心負責人、南國都市報-南海網副總編輯）